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Entretien avec la ministre colombienne des Mines et de l'Énergie, Irene Vélez Torres

AN EXCLUSIVE INTERVIEW WITH:

Quel est le plan actuel du gouvernement en matière de transition énergétique juste et quelles sont les principales étapes à suivre au cours des 4 prochaines années de gouvernement ?

L'un de nos engagements en tant que gouvernement est de surmonter progressivement la dépendance à l'égard des marchés du charbon et des hydrocarbures grâce à une transition énergétique juste. Dans des pays comme la Colombie, dont les économies dépendent largement de l'exportation de ressources fossiles, en plus de se concentrer sur l'évolution des technologies de production d'énergie afin que notre matrice énergétique nationale soit de plus en plus propre, il s'agit également de promouvoir d'autres économies aux niveaux national et local. Comme nous l'avons vu récemment lors du Forum économique mondial de Davos, les engagements relatifs aux objectifs climatiques n'ont pas changé, mais ont été ratifiés. La réduction des investissements dans le charbon et les hydrocarbures est une réalité en raison des objectifs mondiaux de décarbonisation. Le défi consiste donc à faire en sorte que la transition en matière de production et de consommation d'énergie transcende les autres transitions sociales, écologiques et productives.

Le ministère a établi une voie pour faire avancer le dialogue citoyen, au cours duquel nous nous mettrons d'accord sur les objectifs, les ressources nécessaires, les outils réglementaires et le calendrier pour réaliser les changements dont le pays a besoin, à la fois pour les engagements environnementaux et pour la matrice économique que nous devons remplacer.

Il s'agit d'un dialogue de six mois, alors que nous en sommes déjà à deux mois. L'idée est qu'à la fin des six mois, nous aurons plus de clarté sur les scénarios dans lesquels se trouve le pays. C'est important car une transition énergétique juste, bien menée et technique, doit être planifiée et construite de manière concertée. Connaissant les expériences internationales, nous savons que les transitions énergétiques qui fonctionnent bien sont celles qui émergent d'un consensus social et politique. C'est ce que nous sommes en train de développer en ce moment.

Quelle est la vision spécifique du ministère en matière de développement vert à travers le pays ?

Nous nous trouvons dans un contexte mondial qui exige des actions concrètes pour la vie et pour la planète. Ce processus de planification que nous menons nous permettra d'établir des trajectoires de mise en œuvre réalistes et adaptées au contexte colombien. Nous cherchons à remplacer progressivement les sources d'énergie fossiles (charbon, pétrole et gaz) par des sources d'énergie renouvelables, telles que l'énergie solaire, éolienne, bioénergétique, géothermique, hydraulique et la production d'autres sources d'énergie, telles que l'hydrogène vert et les biocarburants avancés. Comme nous l'avons dit, il s'agit de développer notre potentiel d'énergie propre pour en faire une nouvelle richesse afin que la Colombie puisse s'adapter rapidement à l'économie mondiale décarbonisée et, grâce à la réindustrialisation, devenir une puissance mondiale pour la vie.

Quel est l'état actuel de la feuille de route pour l'hydrogène et où en est le pays en termes de programmes pilotes et de projets futurs ?

Le processus d'élaboration de la feuille de route pour une transition énergétique juste en Colombie inclut le développement de l'économie de l'hydrogène afin de contribuer à la stabilisation de la nouvelle matrice énergétique avec des sources renouvelables variables, à la décarbonisation de plusieurs secteurs industriels et à la production d'intrants et de produits chimiques « verts ».

Le gouvernement national a identifié l'ammoniac vert comme une opportunité importante pour le déploiement de l'économie de l'hydrogène en Colombie. L'idée est d'établir un lien avec la production d'engrais qui contribuent à la sécurité alimentaire et à l'amélioration de la productivité du secteur agricole du pays. En ce sens, nous nous efforçons de respecter la feuille de route pour l'hydrogène, qui nous permettrait d'atteindre les objectifs fixés pour 2030.

En termes de réglementation et de législation sur l'hydrogène, la Colombie dispose d'un cadre juridique qui facilite le développement de projets et encourage les investissements locaux et étrangers. En outre, un projet de décret est en cours pour promouvoir la mise en œuvre technologique des initiatives de captage, d'utilisation et de stockage du carbone (CCUS) dans le secteur minier et énergétique.

Des progrès sont également réalisés dans le développement d'un instrument réglementaire appelé « sandbox », qui permettra aux entrepreneurs d'explorer des modèles commerciaux innovants dans ce type de secteurs réglementés. Avec Icontec, la première phase du projet national de normalisation dans le secteur de l'hydrogène est en cours, qui vise à adopter 29 normes techniques internationales pour la production, le transport, le stockage, la distribution via les stations de ravitaillement et l'utilisation dans les véhicules. Ce projet implique les différents acteurs de la chaîne de valeur de l'hydrogène, qui disposent déjà d'associations représentatives.

Récemment, le ministère du Commerce, de l'Industrie et du Tourisme, le ministère des Mines et de l'Énergie, Ecopetrol, Grupo de Energía de Bogotá et Promigas ont signé un protocole d'accord (MoU) dans lequel, entre autres engagements, ils ont convenu de travailler ensemble pour renforcer les échanges scientifiques afin d'atténuer les obstacles techniques liés à une transition énergétique ambitieuse et ordonnée, et de faire avancer les actions internationales avec des partenaires stratégiques, visant à stimuler la réindustrialisation basée sur les énergies renouvelables et le développement de secteur de l'hydrogène « vert ». Dans ce développement, nous considérons Ecopetrol comme un acteur important qui, en tant qu'entreprise publique, sera en mesure de jouer un rôle de pionnier dans ce domaine en Colombie et à l'échelle internationale.

Cet effort nécessitera la recherche d'autres pays engagés dans le transfert de technologies et de connaissances, ainsi que d'investisseurs axés sur le développement d'une industrie durable et intéressés par le financement à long terme des processus de transition énergétique.

Qu'est-ce que la feuille de route de l'éolien offshore pour la Colombie et quels avantages compte-t-elle apporter au pays ?

L'énergie éolienne offshore est une nouvelle technologie dans le pays, pour laquelle nous disposons d'un potentiel estimé à 50 GW, soit près de trois fois la capacité installée actuelle. En ce sens, cette technologie offre une excellente opportunité de diversifier la matrice de production avec une ressource renouvelable plus stable que la ressource terrestre. De plus, nous voyons qu'avec ce potentiel, nous pouvons devenir de grands producteurs d'énergie verte pour l'Amérique latine et l'ensemble du continent.

Le ministère des Mines et de l'Énergie et l'Autorité maritime colombienne (DIMAR) ont publié une résolution visant à établir le cadre réglementaire permettant aux parties intéressées de réaliser des études de faisabilité pour les projets et, à terme, de faire avancer leur construction et leur exploitation afin de disposer de cette nouvelle technologie à long terme.

L'objectif de ce portefeuille est qu'à l'avenir, la Colombie dispose d'un marché de l'énergie éolienne offshore développé et attractif, qui attirera de nouveaux investisseurs et encouragera ainsi la concurrence et l'efficacité dans le secteur de l'électricité. En outre, l'objectif est que ces investisseurs s'associent à des entreprises locales pour renforcer les capacités au niveau national et que l'industrie éolienne offshore contribue à tirer parti d'une plus grande offre d'opportunités pour les habitants des zones côtières.

À court terme, ce qui suit est l'exécution du premier processus d'attribution des permis d'occupation temporaires pour les projets d'énergie éolienne offshore, qui sera annoncé et publié par le ministère en temps voulu pour la connaissance de toutes les parties intéressées.

Quels sont les projets solaires et éoliens les plus remarquables en Colombie et quelles entreprises y participent ?

Les projets de production à partir de sources d'énergie renouvelables non conventionnelles couvrent différentes échelles. Nous définissons les « projets remarquables » comme ceux de plus de 20 MW qui font partie de la distribution centralisée du marché de l'électricité. À cet égard, le projet El Paso de 70 MW d'Enel est actuellement en cours de test et le projet La Loma de 150 MW d'Enel est presque terminé.

À moyen et long terme, il existe plus de 100 projets de production d'énergie renouvelable non conventionnelle d'une capacité de plus de 20 MW et dont le concept de raccordement a été approuvé par l'UPME. Plus de 20 de ces projets auront une capacité installée de plus de 200 MW. Nous soulignons les 5 principaux :

  • Parc solaire de Sahagún, 400 MW ;
  • Parc solaire de Guayepo (phases 1 et 2), 400 MW ;
  • parc solaire de Chinú, 350 MW ;
  • parc éolien Beta, 280 MW ; et
  • Parc solaire de Turpiales, 278 MW.

Parmi les entreprises ayant la plus grande capacité à installer, on distingue : Enel Green Power, Celsia, EDPR et AES. Il convient de garder à l'esprit que les noms des promoteurs enregistrés auprès de l'UPME ne coïncident pas nécessairement avec les entreprises qui développent finalement les projets, de sorte que la liste des entreprises ayant la plus grande capacité à installer et des projets supérieurs à 20 MW peut présenter des variations.

Quels sont les plans du gouvernement national pour continuer à électrifier les zones non interconnectées du pays ?

L'électrification des zones non interconnectées est l'une des principales tâches du gouvernement, en tant que l'un des piliers de la transition énergétique juste. La réalisation de la couverture universelle en Colombie est estimée à plus de 12 milliards de pesos (2,5 milliards de dollars américains). Face à un tel défi, nous ne pouvons pas dépendre exclusivement des ressources publiques, et encore moins de celles du budget national. La stratégie de couverture est complète et implique différents acteurs, entités et organisations.

En ce sens, nous continuerons à utiliser les ressources du fonds FAZNI, réservées à cet effet, et des ressources spécifiques seront allouées par le budget général de la nation, nous soutiendrons les processus de structuration des projets du Système général de redevances et nous continuerons à rechercher le soutien de la coopération internationale. Nous cherchons à développer des projets de couverture qui non seulement apportent de l'électricité aux territoires pour la première fois, mais favorisent en même temps le développement de projets productifs qui tirent parti du développement territorial.

En outre, nous promouvons la canalisation des ressources par le biais du mécanisme des travaux pour les impôts et nous travaillons à la structuration d'une stratégie d'enchères qui nous permettra d'étendre la couverture électrique à des zones isolées du pays grâce à des investissements privés. Tout cela, en travaillant toujours avec et pour la communauté.

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